Уважаемые депутаты!

Народная мудрость гласит: «Каждый народ имеет ту власть, которую заслуживает». А какую власть заслуживают южноуральцы?

В ходе выборов 8 сентября 2019 года было заполнено 496 вакантных мест. Считаю своим председательским долгом заочно поговорить с каждым из них. Кто-то спросит: «В честь чего?». Отвечаю.

Во-первых, в честь того, что пожилые люди в большинстве своем недовольны некоторыми представителями власти. Пять лет назад, голосуя за своего кандидата, каждый пенсионер рассчитывал на то, что во власть придет профессионализм, ответственность, совесть, нравственность, желание и практические действия по изменению жизни к лучшему.

К счастью, у некоторых челябинских депутатов, таких как А.В. Шмидт, Д.А. Тарасов, А.Н. Галкин, В.В. Бодров, Е.И. Свеженцев, О.В. Маханьков, Д.Б. Лапотышкин, В.В. Ершов, И.С. Мительман, С.И. Мошаров, Д.И. Алехин, С.Г. Овчиннников, Д.В. Холод, В.П. Рыльский и некоторых других обещания не разошлись с делом. И не случайно 8 сентября им вновь пролонгировали депутатство.

Но немало и таких избранников, которые, по-видимому, рассматривали депутатство как реальную возможность поправить свой рейтинг в обществе, а, может быть, и как ресурс для личного обогащения. Не исключено, что кто-то разочаровался в депутатстве, кому-то не хватило характера чувствовать нужду и боль жителей своего избирательного участка и сопереживать с ними, а кто-то недооценил уровень подготовки избирателей и их способность взвешивать деловые качества своих выдвиженцев, отличать деловых людей от говорунов и обещалкиных.

На мой взгляд, эти и другие аргументы послужили основанием того, что на выборах 8 сентября потерпели фиаско и сменились в районах г. Челябинска до половины ранее избранных депутатов.

Во-вторых, в списках избирателей у нас в области 40,7% составляют ветераны. Понимая их значительную роль в избирательном процессе, ветеранские организации развернули свою деятельность по качественной подготовке и проведению избирательного процесса. Ему были посвящены два пленума областного Совета ветеранов, встреча исполняющего обязанности Губернатора А.Л. Текслера с ветеранским активом, обращение областного Совета ветеранов к избирателям, областной проект «Ветеранские встречи, митинги, круглые столы, встречи с кандидатами, выступления в средствах массовой информации, выезды членов президиума и аппарата областного Совета ветеранов в муниципалитеты с низкой явкой избирателей в предыдущие выборные кампании, заседания президиумов и собрания ветеранов, содействие избирательным комиссиям в организации голосования больных и малоподвижных пенсионеров, публикации в газете «Ветеран Урала», сбор, анализ и обобщение поступающих вопросов с последующим доведением их до органов власти, участие активистов в качестве агитаторов, доверенных лиц, наблюдателей и другие формы работы.

В связи с этим можно предположить, что проделанная ветеранским активом работа внесла весомый вклад в окончательное голосование.

В области в выборах приняли участие 45,19% избирателей, что позволило нам войти в первую пятерку наиболее активных регионов страны.

Итак, мы на вас, уважаемые депутаты, поработали, а теперь ваш черед поработать на людей.

В-третьих, на депутатский корпус кроме принятия правовых актов и постановлений возложена еще и обязанность совместно с Губернатором избирать глав органов местного самоуправления. Безусловно, немало среди них подлинных патриотов своих муниципалитетов, умных, порядочных, талантливых организаторов, искренне болеющих за жизнь земляков. Это С.В. Антипов, А.С. Орел, Г.А. Гаврилова, В.А. Ерикменцев, Е.В. Светлов, О.Г. Буданов, Е.Ю. Киршин, Ю.А. Сакулин, Л.А. Шеболаева, М.А. Молчан, А.В. Неклюдов, А.А. Глазков, А.В. Лазарев. К сожалению, нередко в главы проникают случайные люди. Разве не об этом говорит тот факт, что 28 глав 22-х городов и районов привлечены к уголовной ответственности, в том числе 3 в Миассе, по 2 в Карталах, Озерске, Чебаркуле и в Кунашакском районе.

Что характерно, они, по-видимому, рассматривали должность главы как реальную возможность поправить свое финансовое положение, заранее заболели эпидемией коррупции в первом же сроке занятой должности. Конечно же, они не глупые ребята. Они осознавали то, что властные полномочия дают доступ к государственным деньгам, позволяют субъективно решать или не решать возникающие людские проблемы, давать или не давать соответствующие разрешения, назначать или не назначать на какие-то должности и за счет этого иметь «на карман». Иначе говоря, высокую должность они рассматривали как хобби и рвались во власть, чтобы позаботиться о себе любимом.

Все это, прежде всего, порочит власть в глазах южноуральцев и, конечно же, свидетельствует о беспринципном подходе депутатов к избранию глав муниципалитетов, о поверхностном изучении у кандидатов деловых и нравственных качеств, о неумелом сотрудничестве представительных и исполнительных органов власти, о неспособности прокручивать кандидатов на антикоррупционной центрифуге.

Создается впечатление, что депутатское собрание, сформировав бюджетную комиссию, комиссию по собственности, и утвердив состав счетной палаты, не видит и не знает о том, что глава хитроумно проводит аукцион в интересах родственника, затевает многомиллионные аферы, злоупотребляет при распределении жилья и выделении земли под застройку, нецелевым использует бюджет, необоснованно продает собственность муниципалитета, организует некие махинации с бюджетными предназначениями и т.д. Чем же тогда занимаются депутаты в этих комиссиях? Надо заставить избранных работать, а членов счетной палаты – считать и информировать собрание для правовой оценки.

Создается впечатление, что на глазах депутатов при известной зарплате глава возводит коттеджный храм, покупает элитную машину, отдыхает за кордоном, при наличии в области трех тысяч озер выезжает на рыбалку в Астрахань и Норвегию, раскручивает бизнес у родственников, имеют место и другие элементы красивой жизни, а депутаты на это не обращают внимание.

У меня, как у почетного сотрудника органов государственной безопасности, возникает вопрос: «Почему уголовные дела на всех 28 глав заведены по материалам ФСБ, Управления полиции, прокуратуры, и единицы по инициативе депутатов?». Что, рука руку моет или позиция: «Ничего не вижу, ничего не слышу, ничего никому не скажу!». Тем более, сейчас Губернатор сократил расстояние от муниципалитета до себя, введя две должности замов, ответственных за работу с территориями. Тем самым и увеличил возможность депутатского сотрудничества с областной властью.

Ну и, в-четвертых, я более тридцати лет ходил в депутатах, причем в разных городах: а Троицке, Озерске, Челябинске. Трудился и в городских, и в областном парламентах. Кое-какие практические знания института депутатства дают мне основания от имени миллионной армии южноуральских ветеранов высказать некоторые добрые и дружеские пожелания вновь избранным депутатам.

Хочется порадоваться за прошедшие выборы. Порадоваться тому, что явка на избирательные участки у нас одна из самых высоких в стране, тому, что выборы были весьма открытыми, доступными, конкурентными и легитимными, тому, что в них участвовали многие партии, свидетельствующие о развитии политической системы, тому, что в большинстве своем кандидаты не использовали в своей борьбе за мандат «серых» технологий, бессовестного популизма, демагогии, сладких обещаний, лести избирателям, заигрываний с пенсионерами, коньюктурных игр на болевых проблемах населения, угроз чиновникам и упреков действующим депутатам, сражались в спокойной обстановке, интеллигентно, соперничество велось исключительно в конструктивном духе, корректно и без «грязи».

Уважаемые депутаты, никто вас не заставлял идти в депутаты, вы сами решились на это. Я очень уважаю ваш порыв и выбор моих земляков. Поэтому, убедительно прошу Вас, особенно избранных впервые, осознавать, что возможная ваша бездеятельность дискредитирует власть в глазах земляков, порождает рассуждения «зачем ходить на выборы, все равно ничего не изменится». В том, что 55% южноуральцев 8 сентября не пришли на избирательные участки есть немалая вина бывших депутатов. А у некоторых пришедших возник вопрос: «За кого голосовать?». Ко мне обратился пенсионер Сергей Анатольевич с недоумением: «Анатолий Петрович, во всех СМИ и выступлениях Вы призывали принять участие в выборах, но ни один кандидат не удосужился встретиться с нами. Придя на избирательный участок № 792 в библиотеке имени А.С. Пушкина в Центральном районе, я подошел к плакату с данными на всех кандидатов. И увидел, один живет в Свердловской области, второй – в Оренбургской, третий не посчитал нужным представить свое фото, а четвертый по профессии сомилье (дегустатор вина). Кто из них будет украшать мою жизнь? Налицо дефицит ярких личностей среди кандидатов. Голосовать не стал».

Воспользуюсь некой аналогией. Зрители в театр частенько идут не столько на спектакль, сколько на известных артистов: Гурченко, Ланового, Машкова, Тихонова и т.д. Нередко избиратель считает, что идти на выборы нет смысла, среди кандидатов совершенно никому не известные люди, не из кого выбирать – один хуже другого. Он не находит того кандидата, кого он считает своим полпредом во власти, на кого надеяться.

В ходе общения с депутатами у меня не раз проскальзывала мысль, что кое-кто из них рассматривает депутатский мандат как престижность, а не как служение. С давних пор депутата называют слугой народа. Люди хотят видеть в вас, уважаемые депутаты, не престижников, а служителей закону и обществу. На мой взгляд, вы должны видеть не себя в депутатстве, а депутатство в себе, каков коэффициент вашего полезного действия, каков след вы оставляете на просторах своего избирательного участка, понимать, что депутат не звание, а рабочее место. Проигрыш на выборах бывших депутатов – это зримый намек вам, друзья, надо работать, а не быть «свадебными генералами».

Выборы предоставили вам, депутаты, кредит со стороны народа. Его надо отрабатывать и с хорошими процентами. Депутатство – это проверка на человечность и отзывчивость. Наверняка все предстоящие 5 лет вашего созыва будут наполнены просьбами, жалобами и предложениями.

Мы с вами являемся свидетелями того, что ежегодно на прямую линию с Президентом поступает от граждан до двух миллионов просьб и возмущений. Можно понять, когда ставится серьезная общегосударственная проблема, проблема президентской и правительственной компетенции. Но ведь частенько звучат просьбы из категории водонапорных колонок, мусорных площадок, точечных застроек, дорожных колдобин, нехватки мест в детских садах и т.п. А это чьи компетенции – Президента или местной власти? Ведь не случайно после прозвучавшей на прямой линии проблемки в этот же день губернатор или мэр, что называется, «сломя голову», выезжает на место и мгновенно разрешает конфликтную ситуацию. Наверняка, они о ней знали, но были глухи к стону людей. И лишь взгляд Президента оказался «слуховым аппаратом» для чиновника.

Давайте опустимся на один руководящий уровень пониже – губернаторский и Законодательного собрания области. К ним ежегодно поступает соответственно 30 и 3 тысячи обращений, в общей сложности около 40 тысяч писем, жалоб, просьб и предложений. Добавьте сюда обращения, поступившие в приемные Президента и премьера.

Никто из вас, депутаты, не будет оспаривать то, что многие из этих обращений могли бы быть положительно рассмотрены на муниципальном уровне и, тем самым, сокращен поток зова к первым лицам области.

Прошу понять меня правильно. Я не против писем к руководителям области. Не зря же на Кировке напротив здания Законодательного собрания установлена скульптура ходока из глубинки. Думаю, работники заксобрания и областные депутаты, проходя мимо, преклоняются перед ним.

Я за то, чтобы каждый из нас нес свой крест.

Вот совершенно конкретный пример к этому. Из г. Аши ко мне в областной Совет ветеранов поступил письменный «крик о помощи», о том, что через поселок Лесохимиков Ашинского района «доморощенные олигархи» планируют организовать добычу, переработку и транспортировку марганцевого известняка, что угрожает здоровью жителей. Признаюсь, лестно, что ашинцы высоко оценивают созидательный потенциал областного Совета ветеранов и обращаются к нему за помощью как к последней инстанции. Безусловно, мы не имели права отмолчаться. По нашему вмешательству Министерство экологии и прокуратура остановили все указанные работы. Но ведь эту проблему могли решить глава муниципалитета и собрание депутатов. Возникает вопрос: «Почему народ привык к тому, что все рассудит глава страны или области?». Ответ очевиден: «Потому что местная власть иногда не утруждает себя поиском оптимальных решений насущных вопросов».

Уважаемые депутаты, будьте честны перед самими собой и не ухищряйтесь на жалкие отписки вместо того, чтобы почувствовать человеческую беду, проникнуть в нее и отозваться на боль. Не отмахивайтесь, как от назойливых мух. Главный ваш экзамен будет на совестливость. Вам предстоит сдать тест на звание «слуги народа».

В ближайшие пять лет вы, депутаты, будете определять вектора социально-экономического развития своих муниципальных образований. Аксиома – там, где профессионально сильный депутат, где отлажено эффективное взаимодействие с исполнительной властью, там и дела обстоят гораздо лучше.

К примеру, Александр Галкин в городской думе, Андрей Самсонов в областном Заксобрании, Анатолий Литовченко и Владимир Бурматов в Госдуме действительно не числятся в этих представительных органах, а работают, не покладая рук, стараются оказать посильную помощь всем, кто в ней нуждается. В тесном сотрудничестве с муниципалитетами, партиями и общественными организациями выполняют большую часть наказов избирателей. Для них нет мелких просьб – все крупные. И не удивительно, что они не единожды проходят «сито народное».

Спектр приложения ваших депутатских сил чрезвычайно широк – от организации пополнения бюджета до контроля за его целевым использованием, от проблем здравоохранения до ЖКХ, от обеспечения молодых семей местами в детских садах до благоустройства территории и тому подобное. Но основа всех программ ваших действий должна быть соткана из запросов людей, учета их потребностей. Ни в коем случае не забывать, зачем вы пришли в собрание депутатов, с какими заявлениями и обещаниями. Учитывайте, что избиратели не забывают своих наказов и ваших обещаний. Обязательно вам придется открытыми глазами смотреть в их глаза. Мне бы не хотелось, чтобы вам было стыдно перед ними. Скорее всего, вас имел в виду Президент, когда говорил о том, чтобы каждый избиратель мог дотянуться до своего депутата рукой.

Не забывайте, что хорошо налаженная обратная связь с населением, как это продуманно А. Литовченко и В. Бурматовым, способствует более результативной работе депутата.

Чаадаев говорил: «Нельзя любить Родину с закрытыми глазами!».

Избиратель хочет видеть не просто яркую личность, а надежного человека с сильным стержнем и крепкой внутренней организацией. Именно организацией. Много ума не надо, чтобы сослаться на отсутствие средств.

Мы, ваши избиратели, мечтаем о совсем других городских и сельских пейзажах, о хорошо оборудованных парковочных местах у многоквартирных домов, о качественной питьевой воде, о чистом воздухе, об умных рабочих местах, о доступном здравоохранении, учреждений культуры и спортсооружений.

Мы ждем развития городской инфраструктуры, яркой, показательной, делающей год от года область, город, район с образцовым коммунальным хозяйством.

Пусть с вашим участием весной на избирательных участках распускаются прекрасные клумбы, сады, радующие людей, звучат песни и создаются крепкие семьи. Уж больно хочется, чтобы каждый житель ваших депутатских округов был счастлив, жил в достатке и благополучии. Пусть у каждого из них и у вас будет своя прекрасная история. И тогда он обязательно придет на избирательный участок новых выборов, чтобы продлить или прекратить депутатские полномочия тому или иному земляку.

Как любая батарейка, вы, депутаты, должны заряжаться на встречах с людьми, вместе делить радости и печали. Отсутствие связи со своими избирателями сродни обезвоживанию организма. Надо постараться объединить вокруг себя добрых и неравнодушных людей, которые не понаслышке знают, что такое сострадание, милосердие, человеческое участие. Во всем руководствоваться принципом открытости, честности и справедливости, и тогда у вас будет репутация человека, умеющего отстаивать собственную точку зрения, всегда держать слово и не дающего пустых обещаний. И тогда вы все будете иметь электоральную поддержку.

Было бы хорошо, если бы вы навели мосты с теми, кто не пришел на выборы, научились отзеркаливать сильные стороны оппозиции, умели разговаривать с людьми и слышать их. Именно слышать, как зов к действиям в поиске оптимальных решений.

Одной из особенностей прошедших выборов было то, что одновременно избирались и вы, депутаты, и Губернатор. А это значит, что вы обречены быть в одной команде, у вас один избиратель. Тем более, что А.Л. Текслер публично на вопрос журналиста: «Кто Ваша команда?» ответил: «Это главы муниципалитетов, депутатский корпус, партии и общественные организации». И это точно. Однозначно, и Алексей Леонидович, и вы в одиночку все обилие и серьезность назревших в области проблем не решите. Только в поддержке друг друга, только в концентрации всех усилий вокруг Губернатора – залог успеха, реальный шаг к улучшению качества жизни южноуральцев.

Обратите внимание, Губернатор обозначил масштабные проблемы, о которых раньше даже и не говорили и не ставили в повестку дня. Назову некоторые из них.

– Сегодня наша Челябинская область в числе лидеров среди российских регионов по производству и лишь в четвертом десятке по качеству жизни людей;

– по сравнению с другими регионами наша область 15-я по туристической привлекательности, 29-я по благополучию семей, 67-я по эффективности здравоохранения, 84-я по экологии, 36-я по уровню зарплаты, 67-я по организации здорового образа жизни;

– Челябинская область вошла в первую тройку регионов, где зарегистрирован самый высокий уровень детской преступности;

– в области 350 тысяч квадратных метров аварийного жилья и 6 тысяч обманутых дольщиков.

Само собой разумеется – нам нужны перемены и как говорит А.Л. Текслер: «Сделать Южный Урал не просто местом для работы, а, в первую очередь, местом для комфортной жизни». Напомню, для этого он предложил за 3-5 лет

– создать 6 тысяч мест в детских садах и 4,5 тысячи мест в школах;

– открыть 124 фельдшерско-акушерских пунктов;

– построить одну тысячу километров внутрипоселковых сетей для газоснабжения 25 тысяч домовладений, 50 новых спортивных объектов;

– отремонтировать 28 объектов культуры и 96 ее организаций обеспечить современным оборудованием;

– снизить на 38% объем загрязняющих выбросов в окружающую среду;

– в 1,5 раза увеличить среднюю заработную плату землякам в месяц;

– реконструировать 795 общественных пространств;

– расселить более 188 тысяч квадратных метров аварийного жилья;

– изжить понятие «обманутые дольщики»;

– сделать все для того, чтобы в Челябинской области хотелось жить, чтобы не уезжала молодежь, чтобы было уважение к старикам, чтобы наш регион был передовым во всем, чтобы мы гордились Южным Уралом;

– город Челябинск достоин лучшего. Он может и должен быть комфортным, удобным, чистым с благоустроенными парками, улицами, дворами, с гармоничным городским пространством, с культурными и спортивными традициями;

– обеспечить достойную жизнь южноуральцам, чтобы дети получили качественное образование и шанс в этой жизни быть успешными, а пенсионеры были обеспечены надежной социальной защитой, чтобы каждый земляк мог получить достойную работу и достойную зарплату.

В конце концов, чтобы Южный Урал оставался опорным краем державы и промышленным сердцем России.

Каждую из этих задач безошибочно можно назвать Эверестом. А Эвересты, как известно, покоряются смелым и упорным людям в надежной связке. Именно поэтому я призываю вас, дорогие депутаты, вместе с предприятиями, организациями и бизнесменами на слаженную, результативную работу с губернатором, на готовность делом отвечать на самые сложные вызовы, добиваться высоких целей, созвучных времени и ожиданию земляков. Глубоко ошибется тот, кто подумает о том, что его призывают решать «не решаемые» задачи. Они однозначно решаемые. Смог же российский математик Григорий Перельман потрясти научный мир и доказать гипотезу Пуанкаре, являющуюся загадкой для ученых всего мира, и гипотезы Терстона. А почему мы не можем замахнуться на реализацию вековой мечты земляков – жить достойно?

Причем мой призыв базируется не на пустом месте. В области заложен огромный потенциал для развития: и производственный, и людской, и научный, и природный, и характерный. Чтобы использовать его в полной мере для ускоренного роста экономики области, повышения качества жизни граждан, необходим ваш, депутаты, труд и ваши таланты.

На днях В.В. Путин в Кремле напутствовал вновь избранных губернаторов, в т.ч. и А.Л. Текслера следующими словами: «Я бы хотел пожелать вам, чтобы вы не снижали темп своей работы, и весь предстоящий период на этой высокой должности работали так же, с такой же отдачей, как и в период предвыборной кампании. Потому что для того, чтобы выполнить все те обещания, которые прозвучали из ваших уст в отношении граждан на вверенных вам теперь территориях, нужно работать напряженно. Вы должны чувствовать пульс жизни, чувствовать то, чего люди ожидают, и оправдать ожидания своих избирателей».

Убежден, что эти мудрые слова в полной мере относятся депутаты и к вам. Если вы будете им следовать, то хочется верить, что 8 сентября южноуральцы выбрали тех депутатов и того Губернатора, которые нужны нашей малой родине.